Qué es el Esquema Nacional de Seguridad -ENS- y su importancia en la gestión documental

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Última revisión: Abril 2026

Si de algo estamos convencidos en Normadat es de que en nuestro mundo actual, cada vez más digitalizado y donde la información es el activo más valioso de las organizaciones, la seguridad de los datos se ha convertido en una prioridad absoluta.

Las ciberamenazas evolucionan a un ritmo imparable, exigiendo a empresas y entidades públicas la adopción de medidas de protección sólidas y actualizadas. De allí, surge la necesidad de establecer normativas como el Esquema Nacional de Seguridad (ENS).

Desde la entrada en vigor del Real Decreto 311/2022, es obligatorio cumplir con el Esquema Nacional de Seguridad en los sistemas afectados, si bien la certificación ENS no es obligatoria con carácter general, aunque puede ser exigida en determinados contratos públicos. En muchos casos, el cumplimiento o la certificación del ENS puede ser requerido en concursos y licitaciones públicas, dependiendo de lo establecido en los pliegos.

¿Qué es el Esquema Nacional de Seguridad y cómo ha evolucionado?

En esencia, el Esquema Nacional de Seguridad, consiste en un conjunto de principios básicos, requisitos y medidas de seguridad que deben aplicar las entidades del sector público y aquellas organizaciones privadas que prestan servicios o gestionan información para las Administraciones Públicas.

El propósito de implementar estas medidas es proteger efectivamente la información que gestionan y los servicios que ofrecen. De esta forma contribuyen a proteger el acceso, la confidencialidad, la integridad, trazabilidad, autenticidad, disponibilidad y preservación de tales datos.

Ciertamente, el ENS incide en los sistemas de información empleados para la prestación de los servicios públicos y se encuentra alineado con las políticas y estrategias del Sistema de Seguridad Nacional especificados en la Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional.

En resumen, el marco legal original del ENS fue el Real Decreto 3/2010, de 8 de enero. Posteriormente, este instrumento fue derogado por el Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad. Este último es la versión actualizada de las bases del ENS.

¿Por qué fue actualizada la regulación del Esquema Nacional de Seguridad?

La actualización del ENS en 2022 responde a la necesidad de adaptar este marco normativo a un entorno digital cada vez más complejo y exigente. Los principales objetivos de esta actualización fueron:

• Alinear el Esquema Nacional de Seguridad con el marco normativo y estratégico. El ENS se ha actualizado para reflejar los cambios en la legislación nacional y europea en materia de ciberseguridad, así como para alinearse con las estrategias nacionales de ciberseguridad. Específicamente, con la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2019 y el Plan Nacional de Ciberseguridad  Esto garantiza que el ENS sea un instrumento coherente y actualizado para proteger la información en España.
• Introducir mayor flexibilidad. De hecho, la nueva versión del ENS incorpora el concepto de «perfil de cumplimiento específico», lo que permite adaptar los requisitos de seguridad a las características particulares de cada organización o sistema de información. Esta mayor flexibilidad facilita la implementación del ENS en entornos diversos y reduce la carga administrativa para las organizaciones.
• Mejorar la respuesta a las amenazas cibernéticas. Al respecto, la actualización del ENS permitió incluir las últimas tendencias en ciberseguridad y reforzar las medidas de protección frente a nuevas amenazas. Además, se ha puesto énfasis en la importancia de la vigilancia continua y la detección temprana de incidentes.
• Facilitar la digitalización de las administraciones públicas. En este particular, el ENS juega un papel clave en el proceso de digitalización de las administraciones públicas, al proporcionar un marco de seguridad sólido para la prestación de servicios electrónicos.

Principios básicos del Esquema Nacional de Seguridad 

El ENS se basa en una serie de principios fundamentales que guían la implementación de las medidas de seguridad. Entre estos principios destacan:

Gestión de la seguridad basada en los riesgos 

Por supuesto, uno de los principios más importantes del Esquema Nacional de Seguridad es la gestión de los riesgos. Esto implica identificar, evaluar y tratar los riesgos a los que está expuesta la información de una organización.

Al adoptar un enfoque basado en los riesgos, las organizaciones pueden concentrar sus esfuerzos en proteger los activos más críticos y reducir al mínimo el impacto de posibles incidentes de seguridad.

La gestión de los riesgos implica llevar a cabo una serie de actividades, como:

• Análisis de riesgos: Identificar los activos de información, las amenazas y las vulnerabilidades a las que están expuestos.
• Evaluación de riesgos: Estimar la probabilidad y el impacto de los riesgos identificados.
• Tratamiento de riesgos: Implementar medidas de seguridad para reducir o eliminar los riesgos a niveles aceptables.
• Monitorización y revisión: Evaluar periódicamente la efectividad de las medidas de seguridad y realizar los ajustes necesarios.

Prevención, detección y respuesta a incidentes, clave en el Esquema Nacional de Seguridad 

Claro está, la seguridad de un sistema de información no se limita a la implementación de medidas preventivas. Es fundamental contar con mecanismos para detectar y responder a incidentes de seguridad de manera oportuna y eficaz.

1. Prevención. Como su nombre lo indica, estas medidas buscan evitar que se produzcan incidentes de seguridad. Algunas de las más comunes incluyen:
   • Concienciación de los usuarios: Capacitar a los empleados sobre las buenas prácticas de seguridad para evitar errores humanos.
   • Controles de acceso: Restricción del acceso a los sistemas y datos a usuarios autorizados.
   • Cifrado: Protección de la información confidencial mediante algoritmos de cifrado.
   • Actualización de software: Aplicación de parches de seguridad para corregir vulnerabilidades conocidas.
2. Detección. Básicamente, los sistemas de detección permiten identificar la presencia de amenazas y ataques. Algunas técnicas de detección incluyen:
   • Sistemas de detección de intrusiones (IDS): Monitorizan la actividad de la red en busca de patrones de comportamiento sospechosos.
   • Análisis de logs: Revisión de los registros de actividad del sistema para identificar anomalías.
   • Pruebas de penetración: Simulación de ataques para evaluar la seguridad del sistema.
3. Respuesta. Sin duda, la respuesta a un incidente de seguridad debe ser rápida y efectiva para minimizar el impacto en la organización. Las acciones a tomar incluyen:
   • Contención: Aislar el sistema comprometido para evitar la propagación de la amenaza.
   • Erradicación: Eliminar la amenaza del sistema.
   • Recuperación: Restaurar los sistemas y datos afectados gracias al backup de datos empresariales.
   • Análisis: Investigar el incidente para identificar las causas y prevenir futuros ataques.

Líneas de defensa y vigilancia continua

Por otro lado, para garantizar una protección eficaz, el Esquema Nacional de Seguridad considera fundamental implementar una estrategia de seguridad en capas.

De este modo, cada capa de seguridad actúa como una barrera adicional que dificulta que un atacante acceda a los sistemas y datos críticos.

Aparte de las líneas de defensa, es esencial llevar a cabo una vigilancia continua del sistema de información. Esto implica monitorizar constantemente la actividad del sistema, analizar los logs y realizar evaluaciones periódicas de la seguridad.

Responsabilidades en la seguridad de la información

Finalmente, la seguridad de la información es una responsabilidad compartida por diferentes actores dentro de una organización. Es importante definir claramente las responsabilidades de cada uno de ellos:

• Responsable de la información: Garantiza la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información.
• Del servicio: Asegura la continuidad de los servicios y la calidad de los mismos.
• Responsable de la seguridad: Implementa y mantiene las medidas de seguridad.
• Del sistema: Gestiona los sistemas de información.

La importancia del Esquema Nacional de Seguridad en la gestión documental

La gestión documental es un proceso fundamental en cualquier organización, ya que implica la creación, almacenamiento, organización y disposición de la información. De esta forma, el ENS juega un papel crítico al establecer los requisitos de seguridad que deben cumplir los sistemas de gestión documental electrónica.

Al implementar el Esquema Nacional de Seguridad en los procesos de gestión documental, las organizaciones obtienen numerosos beneficios:

• Conformidad legal: El cumplimiento del ENS contribuye a reforzar la seguridad de la información y puede facilitar el cumplimiento de otras normativas como la de protección de datos, aunque no lo sustituye.
• Protección de la información: Al establecer medidas de seguridad robustas, el ENS protege la información confidencial de la organización frente a posibles ataques cibernéticos.
• Mejora de la reputación: Demostrar el compromiso con la seguridad de la información refuerza la confianza de los clientes, socios y empleados en la organización.
• Reducción de riesgos: La implementación del ENS permite identificar y mitigar los riesgos de seguridad, evitando pérdidas económicas y daños a la reputación.
• Facilita la participación en licitaciones públicas: Líneas arriba, mencionamos que el certificado ENS se ha convertido en un requisito indispensable para participar en muchos concursos y licitaciones públicas.

Normadat cuenta con la certificación del Esquema Nacional de Seguridad

Normadat obtuvo en 2022 la certificación ENS de nivel ALTO, la máxima categoría otorgada por AENOR, lo que avala la seguridad y confidencialidad de nuestros servicios y soluciones de gestión documental y digitalización de procesos.

Al superar una rigurosa auditoría, demostramos nuestro cumplimiento con los estándares más exigentes del Esquema Nacional de Seguridad. Así, esta certificación posiciona a Normadat como líder en seguridad de la información en el sector, garantizando la protección de los datos de nuestros clientes. ¡Si buscas un partner  de gestión documental que garantice la máxima seguridad de tus datos, contáctanos!

Preguntas Frecuentes